近日，國家人社部張紀南部長在《求是》雜志發(fā)表文章《推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)》。張部長在文章中指出：“就業(yè)是最大的民生。黨的十九大明確提出要實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的新目標，提出堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策等一系列新舉措，這是做好當前和今后一個時期就業(yè)工作的重要指引。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高站位，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)新時代就業(yè)工作新局面。”

一、深刻領(lǐng)會新時代做好就業(yè)工作的根本遵循

1、深刻領(lǐng)會就業(yè)工作的重要意義，把促進就業(yè)作為重大政治任務(wù)，進一步增強做好工作的責任感、使命感、緊迫感。

就業(yè)問題不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大的政治問題。就業(yè)不僅是勞動者生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是其融入社會、共享發(fā)展成果的前提。

2、深刻領(lǐng)會就業(yè)工作的基本規(guī)律，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)良性互動，正確處理政府與市場的關(guān)系，增強做好工作的協(xié)調(diào)性、前瞻性、主動性。

各級黨委和政府有責任創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，通過社會政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員。但政府不能包打天下，要更好發(fā)揮市場在促進就業(yè)中的作用，引導和鼓勵廣大群眾通過勤勞致富改善生活，人人盡責、人人享有。

3、深刻領(lǐng)會就業(yè)工作的重點任務(wù)，圍繞突出問題，聚焦重點群體，全力穩(wěn)住就業(yè)大局。

青年就業(yè)仍是首要難題，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，要加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。在去產(chǎn)能過程中必須做好職工安置工作，確保職工有安置、社會可承受、民生有保障。

4、深刻領(lǐng)會就業(yè)工作的基本要求，加強政策協(xié)同，創(chuàng)新工作舉措，全方位推進，盡心竭力把就業(yè)工作抓緊抓實抓好。

要廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增強就業(yè)人員技能，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動者大軍。要維護勞動者平等就業(yè)權(quán)利，破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

二、準確把握新時代就業(yè)工作面臨的新形勢

1、就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。

預計到2020年前，我國16—59歲勞動年齡人口將保持在9億人左右，年均需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力超過1500萬人。

2、重點群體就業(yè)任務(wù)仍然艱巨。

今后一個時期，我國高校畢業(yè)生年均將達800萬人。崗位需求與畢業(yè)生求職預期存在偏差，“慢就業(yè)”等新情況值得關(guān)注。

3、就業(yè)服務(wù)需補足短板。

各地工作進展不平衡，政策落實有待加強；公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱，就業(yè)服務(wù)信息化程度有待提高，就業(yè)服務(wù)管理、用工制度和社保政策需要完善。

三、全力推進新時代各項就業(yè)工作

1、著力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機會。

堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化以就業(yè)為底線的區(qū)間調(diào)控，把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，加強經(jīng)濟政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動。

2、著力支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

推進培訓升級，打造創(chuàng)業(yè)培訓品牌，實施重點領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃，開展更具針對性的創(chuàng)業(yè)培訓。強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，高標準建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)，提供低成本場地支持和綜合配套服務(wù)。

3、著力推動職業(yè)培訓轉(zhuǎn)型。

提升培訓質(zhì)量，全面推行職業(yè)培訓包制度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”新模式，鼓勵更多優(yōu)質(zhì)民辦培訓機構(gòu)參與培訓服務(wù)。

4、著力促進重點群體就業(yè)。

聚焦深度貧困地區(qū)和有勞動能力的貧困勞動力，建設(shè)扶貧車間、衛(wèi)星工廠吸納一批，征集愛心企業(yè)幫扶一批，運用公益性崗位托底一批，穩(wěn)定居家靈活就業(yè)增收一批，開展有組織勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)一批，促進更多貧困勞動者就業(yè)增收。

5、著力加強全方位就業(yè)服務(wù)。

構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，推廣“最多跑一次”等便民舉措，打造全國統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為勞動者求職就業(yè)和跨地區(qū)享受政策提供便利。